在今年的政府機構(gòu)改革期間，各級海洋預(yù)報減災(zāi)機構(gòu)，面對嚴峻的海洋災(zāi)害形勢，做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、熱情不減，較好地完成了海洋防災(zāi)減災(zāi)工作。
查隱患堵漏洞嚴陣以待
近年來，隨著我國沿海地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)和人口加速向沿海聚集，在全球氣候變化大背景下，發(fā)生重大海洋災(zāi)害的風(fēng)險也日益突出。
排查防汛漏洞，做好汛前準備是沿海地區(qū)做好海洋防災(zāi)減災(zāi)工作，減少海洋災(zāi)害損失的重要保障。
按照《2018年全國海洋預(yù)報減災(zāi)工作方案》，主汛期來臨前，為保障海洋觀測網(wǎng)正常運行，國家海洋技術(shù)中心于4月~6月開展了2018年度海洋觀測網(wǎng)儀器設(shè)備巡檢工作。
巡檢工作中對海洋站自動觀測設(shè)備、通信系統(tǒng)、防雷供電設(shè)施等進行了故障排查、維修保養(yǎng)；對海洋站儀器設(shè)備的軟、硬件進行了升級，保障觀測網(wǎng)的長期穩(wěn)定運行。
據(jù)技術(shù)中心業(yè)務(wù)處副處長姜民介紹，自2013年開展海洋站巡檢以來，海洋觀測網(wǎng)運行質(zhì)量穩(wěn)步提升，海洋站網(wǎng)平均數(shù)據(jù)接收率由2012年的92%，提升至2017年的97%~98%。
3月5日~4月20日，自然資源部南海分局開展了為期一個多月的汛前檢查和海洋觀測業(yè)務(wù)檢查，分別對分局5個業(yè)務(wù)中心和6個中心站進行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，于汛期來臨前整改完畢。
北海分局、東海分局也積極行動。5月，東海分局由局長吳強帶隊到南通中心站所屬連云港、濱海、新洋港、洋口港4個海洋站進行汛前業(yè)務(wù)檢查，并要求針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，切實采取措施及時整改到位，確保各項防汛業(yè)務(wù)工作安全有效開展。
國家海洋環(huán)境預(yù)報中心負責我國海洋環(huán)境預(yù)報、海洋災(zāi)害預(yù)警報的發(fā)布，為及時、準確發(fā)布海洋預(yù)警報信息，中心落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，強化24小時業(yè)務(wù)值班制度。
早動員、早部署，預(yù)報中心于5月15日召開2018年汛期應(yīng)急動員會，做好汛期各項準備工作，加強汛前檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，同時開展全國預(yù)警報視頻會商系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，保障汛期儀器設(shè)備正常運行。
在汛期來臨前，各級涉海部門通過查隱患、堵漏洞，為應(yīng)對臺風(fēng)帶來的海浪和風(fēng)暴潮災(zāi)害做足準備。
打造防臺第一道“防線”
預(yù)報中心主任于福江在2018年海洋預(yù)警報工作交流會上表示，今年汛期“瑪莉亞”“溫比亞”等臺風(fēng)頻頻登陸我國東南沿海，“山竹”更以強臺風(fēng)級登陸廣東臺山，但由于預(yù)警及時準確，“山竹”造成的傷亡人數(shù)、失蹤人口、倒損房屋等與近年來同級別臺風(fēng)相比大幅度下降，海洋預(yù)警報工作在重大災(zāi)害防御中發(fā)揮了重要作用。
及時、準確的海洋預(yù)警報是應(yīng)對臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等災(zāi)害的第一道“防線”，能夠為沿海居民贏得寶貴的撤離時間，減少臺風(fēng)災(zāi)害帶來的損失。
7月16日，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強當前安全防范工作的通知》，要求強化汛期海洋預(yù)警預(yù)報和風(fēng)險提示，全面做好海洋防災(zāi)減災(zāi)各項工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，對2018年主汛期海洋防災(zāi)減災(zāi)工作做出了重要指導(dǎo)。
我國由海洋站、浮標、雷達、衛(wèi)星構(gòu)成的海洋立體觀測網(wǎng)，為海洋預(yù)警報提供了第一手海洋觀測信息。各海洋站在受臺風(fēng)影響期間，實行海浪和風(fēng)暴潮加密觀測，數(shù)據(jù)到報率均在90%以上，為海洋預(yù)報機構(gòu)及時、準確發(fā)出預(yù)警報信息奠定了基礎(chǔ)。
進入主汛期，預(yù)報中心根據(jù)形勢，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時應(yīng)急值班制度，確保關(guān)鍵崗位全天候人員在崗，通訊暢通，保持高度警惕。海洋災(zāi)害預(yù)警部門每日14時進行內(nèi)部會商，預(yù)報時效最長達5天，根據(jù)海洋災(zāi)害發(fā)展動態(tài)，及時會商研判發(fā)布預(yù)警信息。
預(yù)報中心相關(guān)負責人介紹，近年來，預(yù)報中心不斷研究海洋預(yù)報新技術(shù)新方法，提升海洋災(zāi)害預(yù)警精準度，將風(fēng)暴潮漫灘漫堤預(yù)報推廣到福建、浙江、海南等省。在風(fēng)暴潮逐時預(yù)警產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，進一步研發(fā)海浪逐時警報產(chǎn)品，并進行了業(yè)務(wù)化試運行，為沿海防災(zāi)減災(zāi)提供更加精細化的服務(wù)產(chǎn)品。同時中心開發(fā)了臺風(fēng)路徑智能預(yù)測方法，并首次在海洋災(zāi)害預(yù)警業(yè)務(wù)中應(yīng)用。
今年受臺風(fēng)影響期間，我國沿海364.5萬人緊急轉(zhuǎn)移安置。臺風(fēng)“瑪莉亞”影響期間，福建省沿海養(yǎng)殖漁排上的約25000人已全部撤離上岸。臺風(fēng)“山竹”登陸前，廣東省50萬人撤離安置。由于及時、準確的預(yù)警報，有效降低了受災(zāi)程度，減輕了臺風(fēng)帶來的損失，減少了人員傷亡。
現(xiàn)場督導(dǎo)查找薄弱環(huán)節(jié)
臺風(fēng)過境后，受臺風(fēng)影響地區(qū)大量樹木倒伏、建筑物毀壞，市民出行困難，各有關(guān)部門積極開展災(zāi)后調(diào)查，幫助地方恢復(fù)生產(chǎn)。臺風(fēng)過境期間，自然資源部海洋減災(zāi)中心牽頭成立聯(lián)合調(diào)查組，前往臺風(fēng)登陸地區(qū)開展汛期一線調(diào)查評估，整個汛期共針對8次風(fēng)暴潮、海浪災(zāi)害派出13個工作組，現(xiàn)場了解受臺風(fēng)影響地區(qū)的災(zāi)情，并與地方工作人員分析損害發(fā)生的原因，找出防御應(yīng)對的薄弱環(huán)節(jié)，并提出災(zāi)害防御意見建議，提升海洋防災(zāi)減災(zāi)能力。2018年汛期，海洋減災(zāi)中心從每逢大災(zāi)才啟動調(diào)查轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)計有影響即赴現(xiàn)場開展調(diào)查，工作覆蓋面和成效顯著提升。從單純的災(zāi)后調(diào)查轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫣ぷ鞫綄?dǎo)的轉(zhuǎn)變。調(diào)查過程中，對當?shù)睾Ｑ笥^測、預(yù)報、減災(zāi)等應(yīng)對工作提出意見與建議?！斑€加強對地方災(zāi)前防御部署、災(zāi)中救助救援和災(zāi)后恢復(fù)重建情況進行評估，了解分析導(dǎo)致較大損失的原因，查找災(zāi)害防御應(yīng)對的薄弱環(huán)節(jié)。”海洋減災(zāi)中心調(diào)查評估部賈寧說。
在臺風(fēng)影響期間，位于海洋觀測前沿的海洋觀測站也遭遇了臺風(fēng)的襲擊。9月16日，臺風(fēng)“山竹”在廣東沿海登陸，位于深圳大梅沙海邊的鹽田站遭遇了建站以來最嚴重的臺風(fēng)破壞，辦公樓圍墻倒塌，值班室嚴重進水，驗潮室受損，部分觀測設(shè)備、供電系統(tǒng)、備用電源等遭到嚴重破壞。臺風(fēng)過后，深圳中心站立刻組織人員著手搶修儀器設(shè)備和相關(guān)設(shè)施，鹽田站于17日基本恢復(fù)觀測工作，再次投入抗臺減災(zāi)工作中。
今年汛期，11個強臺風(fēng)以上的熱帶氣旋在西北太平洋活動，臺風(fēng)災(zāi)害較常年明顯偏重。各相關(guān)部門通力配合，履職盡責，有效減少了災(zāi)害造成的損失，保障了沿海人民生命財產(chǎn)安全，為防汛抗臺做出了積極貢獻。
來源: 中國海洋報