在今年的政府機(jī)構(gòu)改革期間，各級(jí)海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)機(jī)構(gòu)，面對(duì)嚴(yán)峻的海洋災(zāi)害形勢(shì)，做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、熱情不減，較好地完成了海洋防災(zāi)減災(zāi)工作。
查隱患堵漏洞嚴(yán)陣以待
近年來(lái)，隨著我國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)和人口加速向沿海聚集，在全球氣候變化大背景下，發(fā)生重大海洋災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)也日益突出。
排查防汛漏洞，做好汛前準(zhǔn)備是沿海地區(qū)做好海洋防災(zāi)減災(zāi)工作，減少海洋災(zāi)害損失的重要保障。
按照《2018年全國(guó)海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)工作方案》，主汛期來(lái)臨前，為保障海洋觀測(cè)網(wǎng)正常運(yùn)行，國(guó)家海洋技術(shù)中心于4月~6月開(kāi)展了2018年度海洋觀測(cè)網(wǎng)儀器設(shè)備巡檢工作。
巡檢工作中對(duì)海洋站自動(dòng)觀測(cè)設(shè)備、通信系統(tǒng)、防雷供電設(shè)施等進(jìn)行了故障排查、維修保養(yǎng)；對(duì)海洋站儀器設(shè)備的軟、硬件進(jìn)行了升級(jí)，保障觀測(cè)網(wǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
據(jù)技術(shù)中心業(yè)務(wù)處副處長(zhǎng)姜民介紹，自2013年開(kāi)展海洋站巡檢以來(lái)，海洋觀測(cè)網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升，海洋站網(wǎng)平均數(shù)據(jù)接收率由2012年的92%，提升至2017年的97%~98%。
3月5日~4月20日，自然資源部南海分局開(kāi)展了為期一個(gè)多月的汛前檢查和海洋觀測(cè)業(yè)務(wù)檢查，分別對(duì)分局5個(gè)業(yè)務(wù)中心和6個(gè)中心站進(jìn)行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，于汛期來(lái)臨前整改完畢。
北海分局、東海分局也積極行動(dòng)。5月，東海分局由局長(zhǎng)吳強(qiáng)帶隊(duì)到南通中心站所屬連云港、濱海、新洋港、洋口港4個(gè)海洋站進(jìn)行汛前業(yè)務(wù)檢查，并要求針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)采取措施及時(shí)整改到位，確保各項(xiàng)防汛業(yè)務(wù)工作安全有效開(kāi)展。
國(guó)家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心負(fù)責(zé)我國(guó)海洋環(huán)境預(yù)報(bào)、海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)的發(fā)布，為及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布海洋預(yù)警報(bào)信息，中心落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，強(qiáng)化24小時(shí)業(yè)務(wù)值班制度。
早動(dòng)員、早部署，預(yù)報(bào)中心于5月15日召開(kāi)2018年汛期應(yīng)急動(dòng)員會(huì)，做好汛期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)汛前檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，同時(shí)開(kāi)展全國(guó)預(yù)警報(bào)視頻會(huì)商系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，保障汛期儀器設(shè)備正常運(yùn)行。
在汛期來(lái)臨前，各級(jí)涉海部門(mén)通過(guò)查隱患、堵漏洞，為應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的海浪和風(fēng)暴潮災(zāi)害做足準(zhǔn)備。
打造防臺(tái)第一道“防線”
預(yù)報(bào)中心主任于福江在2018年海洋預(yù)警報(bào)工作交流會(huì)上表示，今年汛期“瑪莉亞”“溫比亞”等臺(tái)風(fēng)頻頻登陸我國(guó)東南沿海，“山竹”更以強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)登陸廣東臺(tái)山，但由于預(yù)警及時(shí)準(zhǔn)確，“山竹”造成的傷亡人數(shù)、失蹤人口、倒損房屋等與近年來(lái)同級(jí)別臺(tái)風(fēng)相比大幅度下降，海洋預(yù)警報(bào)工作在重大災(zāi)害防御中發(fā)揮了重要作用。
及時(shí)、準(zhǔn)確的海洋預(yù)警報(bào)是應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等災(zāi)害的第一道“防線”，能夠?yàn)檠睾＞用褛A得寶貴的撤離時(shí)間，減少臺(tái)風(fēng)災(zāi)害帶來(lái)的損失。
7月16日，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全防范工作的通知》，要求強(qiáng)化汛期海洋預(yù)警預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示，全面做好海洋防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，對(duì)2018年主汛期海洋防災(zāi)減災(zāi)工作做出了重要指導(dǎo)。
我國(guó)由海洋站、浮標(biāo)、雷達(dá)、衛(wèi)星構(gòu)成的海洋立體觀測(cè)網(wǎng)，為海洋預(yù)警報(bào)提供了第一手海洋觀測(cè)信息。各海洋站在受臺(tái)風(fēng)影響期間，實(shí)行海浪和風(fēng)暴潮加密觀測(cè)，數(shù)據(jù)到報(bào)率均在90%以上，為海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)出預(yù)警報(bào)信息奠定了基礎(chǔ)。
進(jìn)入主汛期，預(yù)報(bào)中心根據(jù)形勢(shì)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)應(yīng)急值班制度，確保關(guān)鍵崗位全天候人員在崗，通訊暢通，保持高度警惕。海洋災(zāi)害預(yù)警部門(mén)每日14時(shí)進(jìn)行內(nèi)部會(huì)商，預(yù)報(bào)時(shí)效最長(zhǎng)達(dá)5天，根據(jù)海洋災(zāi)害發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)會(huì)商研判發(fā)布預(yù)警信息。
預(yù)報(bào)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，預(yù)報(bào)中心不斷研究海洋預(yù)報(bào)新技術(shù)新方法，提升海洋災(zāi)害預(yù)警精準(zhǔn)度，將風(fēng)暴潮漫灘漫堤預(yù)報(bào)推廣到福建、浙江、海南等省。在風(fēng)暴潮逐時(shí)預(yù)警產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研發(fā)海浪逐時(shí)警報(bào)產(chǎn)品，并進(jìn)行了業(yè)務(wù)化試運(yùn)行，為沿海防災(zāi)減災(zāi)提供更加精細(xì)化的服務(wù)產(chǎn)品。同時(shí)中心開(kāi)發(fā)了臺(tái)風(fēng)路徑智能預(yù)測(cè)方法，并首次在海洋災(zāi)害預(yù)警業(yè)務(wù)中應(yīng)用。
今年受臺(tái)風(fēng)影響期間，我國(guó)沿海364.5萬(wàn)人緊急轉(zhuǎn)移安置。臺(tái)風(fēng)“瑪莉亞”影響期間，福建省沿海養(yǎng)殖漁排上的約25000人已全部撤離上岸。臺(tái)風(fēng)“山竹”登陸前，廣東省50萬(wàn)人撤離安置。由于及時(shí)、準(zhǔn)確的預(yù)警報(bào)，有效降低了受災(zāi)程度，減輕了臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的損失，減少了人員傷亡。
現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)查找薄弱環(huán)節(jié)
臺(tái)風(fēng)過(guò)境后，受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)大量樹(shù)木倒伏、建筑物毀壞，市民出行困難，各有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展災(zāi)后調(diào)查，幫助地方恢復(fù)生產(chǎn)。臺(tái)風(fēng)過(guò)境期間，自然資源部海洋減災(zāi)中心牽頭成立聯(lián)合調(diào)查組，前往臺(tái)風(fēng)登陸地區(qū)開(kāi)展汛期一線調(diào)查評(píng)估，整個(gè)汛期共針對(duì)8次風(fēng)暴潮、海浪災(zāi)害派出13個(gè)工作組，現(xiàn)場(chǎng)了解受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)的災(zāi)情，并與地方工作人員分析損害發(fā)生的原因，找出防御應(yīng)對(duì)的薄弱環(huán)節(jié)，并提出災(zāi)害防御意見(jiàn)建議，提升海洋防災(zāi)減災(zāi)能力。2018年汛期，海洋減災(zāi)中心從每逢大災(zāi)才啟動(dòng)調(diào)查轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)計(jì)有影響即赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查，工作覆蓋面和成效顯著提升。從單純的災(zāi)后調(diào)查轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫣ぷ鞫綄?dǎo)的轉(zhuǎn)變。調(diào)查過(guò)程中，對(duì)當(dāng)?shù)睾Ｑ笥^測(cè)、預(yù)報(bào)、減災(zāi)等應(yīng)對(duì)工作提出意見(jiàn)與建議?！斑€加強(qiáng)對(duì)地方災(zāi)前防御部署、災(zāi)中救助救援和災(zāi)后恢復(fù)重建情況進(jìn)行評(píng)估，了解分析導(dǎo)致較大損失的原因，查找災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)的薄弱環(huán)節(jié)?！焙Ｑ鬁p災(zāi)中心調(diào)查評(píng)估部賈寧說(shuō)。
在臺(tái)風(fēng)影響期間，位于海洋觀測(cè)前沿的海洋觀測(cè)站也遭遇了臺(tái)風(fēng)的襲擊。9月16日，臺(tái)風(fēng)“山竹”在廣東沿海登陸，位于深圳大梅沙海邊的鹽田站遭遇了建站以來(lái)最嚴(yán)重的臺(tái)風(fēng)破壞，辦公樓圍墻倒塌，值班室嚴(yán)重進(jìn)水，驗(yàn)潮室受損，部分觀測(cè)設(shè)備、供電系統(tǒng)、備用電源等遭到嚴(yán)重破壞。臺(tái)風(fēng)過(guò)后，深圳中心站立刻組織人員著手搶修儀器設(shè)備和相關(guān)設(shè)施，鹽田站于17日基本恢復(fù)觀測(cè)工作，再次投入抗臺(tái)減災(zāi)工作中。
今年汛期，11個(gè)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)以上的熱帶氣旋在西北太平洋活動(dòng)，臺(tái)風(fēng)災(zāi)害較常年明顯偏重。各相關(guān)部門(mén)通力配合，履職盡責(zé)，有效減少了災(zāi)害造成的損失，保障了沿海人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為防汛抗臺(tái)做出了積極貢獻(xiàn)。
來(lái)源: 中國(guó)海洋報(bào)