助力《廣東省海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃》 編制，推進(jìn)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范業(yè)務(wù)主流化

為認(rèn)真落實(shí)國家生態(tài)安全政策和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過的重大改革部署，按照國家海洋局關(guān)于開展海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃編制試點(diǎn)工作安排，國家海洋局海洋減災(zāi)中心助力廣東省人民政府組織編制了《廣東省海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），并由廣東省人民政府和國家海洋局于近期印發(fā)?！兑?guī)劃》編制過程中，減災(zāi)中心主動(dòng)作為、積極聯(lián)系廣東省海洋漁業(yè)廳，力促《規(guī)劃》中加入海洋防災(zāi)減災(zāi)內(nèi)容。減災(zāi)中心成立專門工作組，結(jié)合已開展的業(yè)務(wù)工作，與《規(guī)劃》編制組進(jìn)行了多次溝通，并先后多次赴廣州與規(guī)劃編制組進(jìn)行現(xiàn)場交流。
    《規(guī)劃》中明確提出了加強(qiáng)廣東省海岸帶海洋防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，切實(shí)提高災(zāi)害防范能力，并且將海洋防災(zāi)減災(zāi)納入了廣東省海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃支撐保障指標(biāo)。在“優(yōu)化海岸帶空間格局”部分，提出加強(qiáng)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等人口聚集區(qū)的基層海洋減災(zāi)能力建設(shè)，為沿海社區(qū)及漁民、游客提供有針對(duì)性的海洋減災(zāi)服務(wù)產(chǎn)品。在“構(gòu)建海陸生態(tài)屏障”中，針對(duì)海洋環(huán)境災(zāi)害，要強(qiáng)化事前防范，建立海洋環(huán)境災(zāi)害及重大突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系；針對(duì)海洋自然災(zāi)害，提出開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃，劃定重點(diǎn)防御區(qū)，制定實(shí)施差異化、有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施；同時(shí)明確提出建立海岸帶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和涉海大型工程可行性論證階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理；強(qiáng)化海洋生態(tài)災(zāi)害和環(huán)境突發(fā)事件海陸聯(lián)防聯(lián)控，健全海洋災(zāi)害觀測預(yù)警報(bào)體系，提升風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置能力；統(tǒng)籌運(yùn)用工程減災(zāi)措施和生態(tài)系統(tǒng)減災(zāi)服務(wù)功能，提升海岸帶地區(qū)綜合減災(zāi)能力，構(gòu)筑海岸帶社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的安全屏障。在“推動(dòng)灣區(qū)發(fā)展”部分，針對(duì)各個(gè)灣區(qū)的海洋防災(zāi)減災(zāi)現(xiàn)狀和沿岸重要承災(zāi)體分布，提出了有針對(duì)性的提高海洋防災(zāi)減災(zāi)能力措施。在《規(guī)劃》附圖中，依據(jù)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃工作成果，制作了《廣東省海洋災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖》。
    《規(guī)劃》納入海洋防災(zāi)減災(zāi)內(nèi)容是國家海洋局海洋減災(zāi)中心推進(jìn)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范業(yè)務(wù)主流化，落實(shí)履職盡責(zé)年的重要成果。下一步，減災(zāi)中心一方面將在《規(guī)劃》實(shí)施過程中提供海洋防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)支撐；另一方面，將以廣東省為范本，依據(jù)國家海洋局印發(fā)的《關(guān)于開展編制省級(jí)海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)在沿海其他省份編制的海岸帶規(guī)劃中加入海洋防災(zāi)減災(zāi)內(nèi)容。