學(xué)習(xí)黨的十九大精神心得體會(huì)：學(xué)十九大報(bào)告，思海洋強(qiáng)國(guó)路

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記代表十八屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告，高屋建瓴、大氣磅礴、內(nèi)涵豐富，進(jìn)一步指明了黨和國(guó)家事業(yè)的前進(jìn)方向，是當(dāng)代馬克思主義的最新成果，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新時(shí)期堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。大會(huì)通過(guò)的中紀(jì)委工作報(bào)告，實(shí)事求是反映了在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐探索、重要成效、工作體會(huì)，充分體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的新要求。大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，體現(xiàn)了黨的十九大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)和戰(zhàn)略思想，反映了這些年來(lái)黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。  

十九大報(bào)告是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，為海洋事業(yè)改革發(fā)展指明了方向。要準(zhǔn)確把握新時(shí)代的主要矛盾，著力解決海洋領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。要切實(shí)圍繞新時(shí)代加快海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基本方略，科學(xué)制定海洋事業(yè)發(fā)展的路線圖。要奮力開(kāi)啟新時(shí)代的偉大征程，將海洋事業(yè)發(fā)展全面融入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。  

縱觀十九大報(bào)告中關(guān)于海洋的表述有兩個(gè)變化。一是報(bào)告提出加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，與十八大報(bào)告相比多了“加快”兩字?！膀札垺碧?hào)等過(guò)去五年間中國(guó)海洋科技取得的一系列突出成果，為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)奠定了物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，充分說(shuō)明現(xiàn)在到了全面加快海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的時(shí)候了。二是報(bào)告將這一表述置于第五部分“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”中，而沒(méi)有延續(xù)十八大報(bào)告的做法，在“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”部分闡明。主要是因?yàn)楹Ｑ髲?qiáng)國(guó)基本條件之一就是海洋經(jīng)濟(jì)要高度發(fā)達(dá)，在經(jīng)濟(jì)總量中的比重和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較高，海洋開(kāi)發(fā)、保護(hù)能力強(qiáng)。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和開(kāi)放格局呈現(xiàn)出前所未有的“依海”特征，藍(lán)色正逐漸滲入中國(guó)經(jīng)濟(jì)的底色，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已是高度依賴海洋的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。過(guò)去十年間，中國(guó)海洋生產(chǎn)總值從2006年約2萬(wàn)億元人民幣增加到2016年約7萬(wàn)億元，但占GDP比重始終徘徊在9%-10%左右，與不少發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體海洋經(jīng)濟(jì)占比動(dòng)輒高達(dá)60%相比，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要提高海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、臨海經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，努力使海洋經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。今后中國(guó)將在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌方面投入更大精力。  

從十八大到十九大，中國(guó)對(duì)海洋的態(tài)度也有兩點(diǎn)沒(méi)有變。一是中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)絕不是要“稱霸海洋”。十八大和十九大報(bào)告一直把“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”放在對(duì)內(nèi)而非對(duì)外關(guān)系部分闡述，如此行文是在告訴世界：建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展的需要。作為領(lǐng)航中國(guó)未來(lái)發(fā)展方向的綱領(lǐng)性文件，十九大報(bào)告已明確表示，中國(guó)決不會(huì)以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)來(lái)發(fā)展自己，中國(guó)發(fā)展不對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅。中國(guó)無(wú)論發(fā)展到什么程度，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。由此觀之，中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)將始終立足于和平、合作、共贏。二是中國(guó)將一如既往重視海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。十九大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)可謂空前重視。報(bào)告首次提出建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，并正式寫(xiě)入“綠水青山就是金山銀山”理念。十九大報(bào)告將建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)從生態(tài)文明建設(shè)移至現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系部分，并不意味著開(kāi)發(fā)將重于保護(hù)。在環(huán)境保護(hù)已受到前所未有重視的情況下，中國(guó)會(huì)持續(xù)加大對(duì)海洋的保護(hù)力度，不會(huì)掠奪海洋。  

同時(shí)，在學(xué)習(xí)十九大報(bào)告的過(guò)程中，我對(duì)如何加快推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)也找到了答案。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)海洋生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，初步形成“四大體系”：以海域和無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用為主體的資源管理體系，以污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境修復(fù)為主體的環(huán)境管理體系，以監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、調(diào)查等為主體的業(yè)務(wù)體系，以專門法律和督察制度為基礎(chǔ)的法治體系。近期，國(guó)家海洋局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王宏對(duì)大力推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)提出了具體路線圖：需要深入實(shí)施生態(tài)管海、著力推動(dòng)綠色發(fā)展，把海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開(kāi)發(fā)總體布局，建立健全海洋生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)損害賠償制度，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。以系統(tǒng)思維抓海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步強(qiáng)化海洋生態(tài)紅線管控，優(yōu)化海洋空間開(kāi)發(fā)與保護(hù)格局，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌的空間規(guī)劃方式，強(qiáng)化海洋污染聯(lián)防聯(lián)控，深入開(kāi)展海洋生態(tài)整治修復(fù)。嚴(yán)格海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，嚴(yán)控污染物入?？偭浚瑥?qiáng)化海洋資源環(huán)境執(zhí)法力度，建立“灣長(zhǎng)制”，逐級(jí)壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的海洋生態(tài)環(huán)境和海洋資源保護(hù)職責(zé)。  

作為海洋減災(zāi)工作者，我將在下一步工作中以十九大精神為引領(lǐng)，努力為海洋減災(zāi)事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。